phương hướng đổi mới tổ chức và hoạt động công đoàn ngành đường sắt việt nam

LINK DOWNLOAD MIỄN PHÍ TÀI LIỆU "phương hướng đổi mới tổ chức và hoạt động công đoàn ngành đường sắt việt nam": http://123doc.vn/document/1052858-phuong-huong-doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cong-doan-nganh-duong-sat-viet-nam.htm

Khoá luận tốt nghiệp Đại học Công đoàn Việt Nam
và hoạt động của Công đoàn ngành Đờng sắt Việt Nam. Từ đó nhằm nhận
diện tổ chức và hoạt động của Công đoàn ngành Đờng sắt Việt Nam trong sự
nghiệp CNH- HĐH.
* Phơng pháp phỏng vấn sâu:
Phỏng vấn sâu trong Ban tổ chức Công đoàn ngành, một số cán bộ Công
đoàn chuyên trách, Chủ tịch Công đoàn cơ sở nhằm thu thập thông tin định
tính liên quan đến vấn đề: Sự chuyển biến cơ cấu tổ chức và hoạt động Công
đoàn của Công đoàn ngành Đờng sắt Việt Nam trong sự nghiệp CNH- HĐH.
Ngoài ra còn một số phơng pháp quan sát; phơng pháp mô tả; phơng
pháp thống kê; phơng pháp so sánh.
6. Giả thuyết nghiên cứu:
Sự biến đổi của kinh tế- xã hội dẫn đến sự biến đổi về cơ cấu tổ chức và
hoạt động của Công đoàn ngành Đờng sắt Việt Nam.
Sự biến đổi về cơ cấu tổ chức và hoạt động đã giúp cho Công đoàn ngành
Đờng sắt Việt Nam ngày càng hiệu quả hơn và ngày càng khẳng định đợc vị
thế của mình.
7. Khung lý thuyết:
Đỗ Văn Hoà - XH3B
Đặc điểm KT - XH
Sự chuyển biến cơ cấu tổ chức hoạt động Công đoàn ngành ĐSVN
Chuyển biến cơ cấu tổ chức Chuyển biến hoạt động
Thực trạng tổ chức Thực trạng hoạt động
Hiệu quả tổ chức Công đoàn
Kết luận và khuyến nghị
Khoá luận tốt nghiệp Đại học Công đoàn Việt Nam
Phần 2: Nội dung
Chơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài
1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu:
Trong sự nghiệp CNH- HĐH đất nớc đang đặt ra những yêu cầu cấp thiết
không ngừng hoàn thiện và tăng cờng sức mạnh của hệ thống chính trị XHCN
ở Việt Nam. Các đoàn thể chính trị xã hội trong đó Công đoàn phải ngày càng
phát huy mạnh mẽ vai trò của mình trong sự nghiệp CNH- HĐH và thực hiện
tốt ba chức năng bảo vệ quyền lợi, lợi ích hợp pháp, tham gia quản lý và tuyên
truyền giáo dục cho CNVCLĐ. Do vậy tổ chức Công đoàn phải không ngừng
đổi mới để nâng cao hiệu quả hoạt động.
Là một bộ phận của cơ cấu xã hội, sự biến đổi của cơ cấu tổ chức và hoạt
động Công đoàn là một tất yếu khách quan. Sự biến đổi đó chịu sự chi phối
bởi các điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội trong từng giai đoạn lịch sử cụ thể.
Đó cũng là quá trình đấu tranh gắn cái mới với cái cũ, quan điểm mới và cũ
trong quá trình sắp xếp tổ chức và hoạt động Công đoàn nhằm phù hợp với đòi
hỏi của thực tiễn khách quan. Qua hơn 15 năm phát triển của nền kinh tế thị
trờng, đặc biệt trong thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH đất nớc Công đoàn Việt
Nam đã có nhiều chuyển biến tích cực về tổ chức và hoạt động xứng đáng là
tổ chức chính trị- xã hội của giai cấp công nhân, ngời lao động Việt Nam.
Chính vì thế đã có nhiều tác giả đã nghiên cứu về vấn đề này với nhiều khía
cạnh tập trung khác nhau nh:
- Đổi mới nội dung tổ chức cán bộ và phơng pháp hoạt động Công đoàn
trong giai đoạn hiện nay của tác giả Vũ Oanh- NXB Lao động 1997
- Hoạt động Công đoàn trong giai đoạn mới của tác giả Hoàng Thị
Khánh- NXB Lao động.
- Nhiệm vụ của Công đoàn trong giai đoạn hiện nay- NXB Lao động 1996.
- Tiếp tục đổi mới tổ chức hoạt động Công đoàn của Tổng LĐLĐ Việt Nam.
- Đổi mới nội dung, phơng pháp hoạt động Công đoàncủa tác giả
Nguyễn Đình Thắng- Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam- NXB Chính trị
Quốc gia 2003.
Đỗ Văn Hoà - XH3B
Khoá luận tốt nghiệp Đại học Công đoàn Việt Nam
- Xây dựng giai cấp công nhân và Công đoàn vững mạnh xứng đáng là
lực lợng đi đầu trong sự nghiệp CNH- HĐH đất nớc của tác giả Đỗ Đức Ngọ-
Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam- NXB Chính trị Quốc gia 2003.
- Giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn Việt Nam trong nền kinh tế
thị trờng định hớng XHCNcủa PGS.TS Nguyễn Viết Vợng- UV đoàn Chủ
tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam- Hiệu trởng Trờng Đại học Công Đoàn chủ biên-
NXB Lao động 2003.
Có thể nói trên đây là những đề tài nghiên cứu quy mô, khoa học đề cập
đến nhiều khía cạnh khác nhau về sự đổi mới, chuyển biến trong tổ chức, hoạt
động của tổ chức Công đoàn cũng nh dự báo khả năng phát triển có tính quy
luật phù hợp với công cuộc đổi mới đất nớc, phù hợp với thời kỳ đẩy mạnh
CNH- HĐH. Những công trình này đã và đang tiếp tục làm phong phú thêm
cơ sở lý luận cũng nh hiệu quả thực tiễn cho tổ chức Công đoàn Việt Nam.
Chính vì vậy trên tinh thần kế thừa, tiếp thu và phát triển tôi chọn đề tài: Sự
chuyển biến cơ cấu tổ chức và hoạt động Công đoàn ngành Đờng sắt Việt
Nam trong sự nghiệp CNH- HĐH làm khoá luận cho mình.
2. Cơ sở lý luận:
Trong những năm đổi mới vừa qua, những thành tựu lớn về kinh tế- xã hội
đã tạo ra những thuận lợi cơ bản cho việc xây dựng giai cấp công nhân cũng nh
hoạt động của tổ chức Công đoàn. Đại hội IX của Đảng đã đề ra mục tiêu đến
năm 2020 đa nớc ta trở thành một nớc công nghiệp. Đó là sứ mệnh vẻ vang cuả
giai cấp công nhân, là trách nhiệm nặng nề đồng thời lại là cơ hội để tổ chức
Công đoàn và mỗi ngời chúng ta cống hiến và trởng thành.
Trong quá trình xây dựng, phát triển kinh tế theo cơ chế thị trờng có sự
quản lý điều tiết của Nhà nớc theo định hớng XHCN đã có nhiều tác động
không nhỏ tới sự chuyển biến giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn.
Công lao lịch sử to lớn của Mác và Ănghen là sự phân tích cơ cấu xã hội
của xã hội TBCN và luận chứng sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân. Mác
chỉ ra rằng, cơ sở tồn tại của các giai cấp và cuộc đấu tranh giữa các giai cấp
ấy với nhau là phơng thức sản xuất nhất định và những biến đổi xẩy ra trong
các phơng thức đó.
Từ sự phân tích mối quan hệ giữa phơng thức sản xuất, chế độ kinh tế với
kết cấu XHTB, Mác phát hiện ra lực lợng xã hội hùng hậu có tính năng động
Đỗ Văn Hoà - XH3B
Khoá luận tốt nghiệp Đại học Công đoàn Việt Nam
cách mạng vĩ đại, đó là giai cấp công nhân hiện đại, giai cấp ra đời cùng với
sự ra đời của nền đại công nghiệp có khả năng tập hợp quần chúng nhân dân
quanh mình. Phát hiện khoa học đó của Mác đã trở thành cơ sở lý luận, cơ sở
phơng pháp cho các nhà nghiên cứu khoa học nói chung và nghiên cứu về giai
cáp công nhân trong quá trình phát triển của lịch sử: phải thấy đợc sự biến đổi,
phát triển của công nhân từ trong những điều kiện kinh tế. Những quan điểm
lý luận của chủ nghĩa Mác- Lê Nin đã cung cấp cho chúng ta cơ sở khoa học
và phơng pháp luận để phát hiện xu hớng vận động và tác động của cơ chế thị
trờng đến cơ cấu, chất lợng đội ngũ giai cấp công nhân Việt Nam hiện nay.
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đã xác định mục tiêu và nhiệm vụ
của nớc ta là: Căn cứ vào cơng lĩnh của Đảng cần tiếp tục nắm vững hai
nhiệm vụ chính xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc, đẩy mạnh CNH-
HĐH. Để tăng cờng động lực cho việc thực hiện nhiệm vụ nặng nề phức tạp
hơn trong thời kỳ phát triển mới phải Đẩy mạnh công cuộc đổi mới một cách
toàn diện và đồng bộ trên cơ sở đảm bảo sự ổn định chính trị- xã hội và bảo
vệ độc lập chủ quyền quốc gia.
Nghị quyết Đại hội IX của Đảng khẳng định: phát triển kinh tế, CNH-
HĐH phải đợc xem là nhiệm vụ trung tâm của chiến lợc phát triển kinh tế 10
năm đầu của thế kỷ XXI. Quán triệt nghị quyết của Đảng Đại hội VIII Công
đoàn Việt Nam đã họp tại Hà Nội, nghị quyết Đại hội đã khẳng định: Dới sự
lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam, công cuộc đổi mới tiếp tục đạt đợc
nhiều thành tựu to lớn, trong đó có sự đóng góp to lớn xứng đáng của giai cấp
công nhân và tổ chức Công đoàn Việt Nam. Đội ngũ công nhân, viên chức lao
động nớc ta đã tỏ rõ bản lĩnh chính trị vững vàng, tin tởng và quyết tâm thực
hiện đờng lối đổi mới do Đảng khởi xớng và lãnh đạo, nỗ lực vơn lên trong lao
động và công tác giữ vai trò quyết định thúc đẩy kinh tế- xã hội của đất n ớc,
giữ vững ổn định chính trị, an ninh quốc phòng, xứng đáng là giai cấp lãnh
đạo cách mạng lực lợng nòng cốt đi đầu trong sự nghiệp CNH- HĐH đất nớc
vì mục đích Dân giầu nớc mạnh, xã hội công bằng dân chủ và văn minh.
Đại hội xác định mục tiêu và khẩu hiệu hành động của Công đoàn trong
những năm tới là: vì sự nghiệp CNH- HĐH đất nớc, vì việc làm đời sống, dân
chủ và công bằng xã hội, xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn
vững mạnh.
Đỗ Văn Hoà - XH3B
Khoá luận tốt nghiệp Đại học Công đoàn Việt Nam
Căn cứ nghị quyết Đại hội IX của Đảng bám sát tình hình thực tiễn của
đất nớc. Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ IX đã đề ra mục tiêu và phơng
hớng tổng quát của tổ chức Công đoàn trong nhiệm kỳ là: Xây dựng giai cấp
công nhân vững mạnh, xứng đáng là lực lợng nòng cốt, đi đầu trong sự nghiệp
CNH- HĐH đất nớc và vai trò lãnh đạo cách mạng trong thời kỳ mơí nâng
cao năng lực và trình độ cán bộ Công đoàn, đổi mới nội dung và phơng pháp
hoạt động, xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh với khẩu hiệu của tổ
chức Công đoàn trong thời kỳ mới là: Xây dựng giai cấp công nhân và tổ
chức Công đoàn vững mạnh, chăm lo bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính
đáng của CNVC- LĐ, góp phần tăng cờng khối đại đoàn kết toàn dân tộc thực
hiện thắng lợi sợ nghiệp CNH- HĐH đất nớc.
Cùng với sự chuyển biến của giai cấp công nhân, tổ chức Công đoàn Việt
Nam cũng đẫ có nhiều chuyển biến trong thời kỳ nớc ta tiến hành đổi mới,
thời kỳ CNH- HĐH đất nớc. Chuyển biến đó thể hiện trong tổ chức, trong nội
dung và hình thức hoạt động Công đoàn đợc bắt đầu từ Đại hội lần thứ VI
Công đoàn Việt Nam (1988). Tại đại hội khẩu hiệu hành động đã đợc đề ra là:
Việc làm, đời sống, dân chủ và công bằng xã hội.
Đại hội VII Công đoàn Việt Nam( 1993) xác định khẩu hiệu hành động
là: "Đổi mới tổ chức và hoạt động Công Đoàn, góp phần xây dựng và bảo vệ
tổ quốc, chăm lo và bảo vệ lợi ích của công nhân, lao động. Từ khẩu hiệu
hành động trên đã xác định mục tiêu hoạt động là: các cấp Công đoàn phải
làm cho công nhân, lao động hiểu rõ tình hình khó khăn thuận lợi, vận hội
mới của đất nớc, hiểu rõ lợi ích của mỗi ngời, mỗi đơn vị không thể tách rời
lợi ích của cộng đồng, của đất nớc các cấp Công đoàng phải động viên công
nhân, lao động quyết tâm thực hiện sáng tạo đờng lối, chính sách đổi mới kinh
tế của Đảng, của đất nớc Những nội dung hoạt động chủ yếu đ ợc xác định
là:
- Vận động công nhân, lao động phát huy tinh thần năng động, sáng tạo
trong sản xuất, lao động, góp phần phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành
phần theo định hớng XHCN.
- Vận động công nhân, lao động tích cực góp phần xây dựng Đảng,xây
dựng chính quyền văn minh, bảo vệ tổ quốc XHCN Việt Nam.
Đỗ Văn Hoà - XH3B
Khoá luận tốt nghiệp Đại học Công đoàn Việt Nam
- Tham gia xây dựng, giám sát kiểm tra thực hiện chính sách, tăng cờng
hoạt động xã hội để chăm lo đời sống, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính
đáng của công nhân, lao động.
- Đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục góp phần xây dựng giai cấp công
nhân vững mạnh, tăng cờng khối liên minh công nhân- nông dân- trí thức.
- Tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực và bản lĩnh cán bộ Công đoàn.
- Tăng cờng và mở rộng hợp tác với Công đoàn các nớc vì lợi íchcủa ng-
ời lao động và sự lớn mạnh của Công đoàn Việt Nam.
Đại hội VIII đã đề ra mục tiêu hoạt động là xây dựng giai cấp công
nhân thời kỳ CNH- HĐH phát triển về số lợng và chất lợng làm nòng cốt trong
việc xây dựng khối liên minh vững chắc với nông dân và trí thức, và sức phát
triển đoàn viên trong các thành phần kinh tế, tiếp tục xây dựng tổ chức Công
đoàn vững mạnh. Đại hội VIII đã tiếp tục đổi mới phơng pháp hoạt động Công
đoàn trong sự nghiệp CNH- HĐH đất nớc là:
- Từng cấp Công đoàn đã xây dựng chơng trình hoạt động phù hợp với mục
tiêu yêu cầu thực tiễn của địa phơng, ngành, đơn vị cơ sở. Kiên quyết khắc phục
một bớc bệnh hành chính Nhà nớc hoá trong hoạt động Công đoàn.
- Nghiên cứu bổ xung, xây dựng và triển khai có hiệu quả quy chế làm
việc của BCH Công đoàn, xây dựng quy chế phối hợp giữa Công đoàn với cơ
quan chính quyền cùng cấp, Nghị quyết liên tịch với các đoàn thể chính tri
xã hội để phối hợp hành động thực hiện các nhiệm vụ này.
- Coi trọng bồi dỡng kỹ năng hoạt động Công đoàn, kỹ năng thuyết phục
vận động quần chúng thơng lợng ký kết thoả ớc lao động tập thể, phơng pháp
giải quyết tranh chấp lao động, cách thức đấu tranh bảo vệ quyền, lợi ích hợp
pháp chính đáng cho CNVC-LĐ.
- Xây dựng cơ chế bảo vệ cán bộ Công đoàn, CNVC-LĐ thẳng thắn đấu
tranh chống tham nhũng.
- Quan tâm đổi mới phong cách lãnh đạo cơ quan thờng trực Công đoàn
các cấp, phát triển hệ thống thông tin trong hệ thống Công đoàn, chấn chỉnh
công tác quản lý kinh tế, tài chính, tài sản Công đoàn phù hợp với nguyên tắc
quản lý Nhà nớc và Luật lao động. Tăng cờng công tác thanh tra, kiểm tra,
khắc phục những thiếu sót trong công tác quản lý tài chính, tài sản và hoạt
động kinh tế Công đoàn.
Đỗ Văn Hoà - XH3B
Khoá luận tốt nghiệp Đại học Công đoàn Việt Nam
Đại hội IX Công đoàn Việt Nam(2003) đợc tiến hành trong khi mục tiêu
CNH- HĐH đang đợc đẩy mạnh, trong xu thế toàn cầu hoá, với tình hình thế
giới có nhiều diễn biến phức tạp đặt ra và đổi mới nôị dung, phơng pháp hoạt
động Công đoàn cần quán triệt mục tiêu tổng quản nhằm đảm bảo cho Công
đoàn thực hiện tốt chức năng của mình để Công đoàn thực sự đại diện cho lợi
ích kinh tế- chính trị của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, cho xu thế
phát triển toàn diện của CNXH. Bảo đảm cho Công đoàn Việt Nam hoạt động
nh một thực thể sinh động của quần chúng đang sáng tạo ra đời sống mới theo
đờng lối chiến lợc của Đảng chứ không phải là tổ chức thụ động, bao cấp chỉ
biết làm bề nổi. Đại hội đã đề ra một số nhiệm vụ chủ yếu cho nhiệm kỳ là:
- Tuyên truyền giáo dục, góp phần xây dựng giai cấp công nhân vững
mạnh, xứng đáng là lực lợng đi đầu trong sự nghiệp CNH- HĐH đất nớc và
vai trò là lực lợng cách mạng trong thời kỳ mới. Tích cực tham gia xây dựng
Đảng, xây dựng Nhà nớc.
- Chủ động tham gia xây dựng tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát có
hiệu quả việc thực hiện pháp luật, chế độ chính sách có liên quan trực tiếp đến
CNVC- LĐ và quy chế dân chủ ở cơ sở, đẩy mạnh công tác chăm lo đời sống,
làm tốt chức năng đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của
CNVC- LĐ.
- Tổ chức sâu rộng phong trào thui đua yêu nớc, trọng tâm là lao động
giỏi, lao động sáng tạo trong CNVC- LĐ, góp phần hoàn thành thắng lợi các
mục tiêu kinh tế- xã hội của đất nớc.
- Phát triển đoàn viên và xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh, đổi
mới t duy và phơng pháp hoạt động của tổ chức Công đoàn cho phù hợp với
từng loại hình cơ sở, từng cấp Công đoàn nâng cao năng lực và trình độ cán bộ
Công đoàn.
- Mở rộng hoạt động đối ngoại của Công đoàn Việt Nam.
Tựu trung lại mục tiêu cụ thể đổi mới nội dung, phơng pháp hoạt động
Công đoàn trong giai đoạn hiện nay là:
- Mục tiêu chính trị: Đổi mới nội dung, phơng pháp hoạt động Công đoàn
là làm cho Công đoàn Việt Nam thực sự là trung tâm tập hợp, đoàn kết giáo
dục công nhân, lao động. Để thực hiện tốt vai trò giám sát với Nhà nớc, vì lợi
ích của giai cấp công nhân, của dân tộc, thông qua hiệu qủa hoạt động giám
Đỗ Văn Hoà - XH3B
Khoá luận tốt nghiệp Đại học Công đoàn Việt Nam
sát, Công đoàn không chỉ là ngời đại biểu lợi ích thiết thực nhất, kịp thời nhất
của đoàn viên, mà còn của cả nhân dân lao động trong cả nớc. Mặt khác làm
cho Công đoàn trở thành một tổ chức quần chúng trực tiếp nhất, thờng xuyên
nhất trong xã hội, tham gia xây dựng Đảng, Nhà nớc, tham gia xây dựng đờng
lối chính sách, tổ chức bộ máy, giám sát các đảng viên của Đảng đang hoạt
động trong bộ máy Nhà nớc, phát hiện những yếu kém của đảng viên.
- Mục tiêu kinh tế: Làm cho tổ chức Công đoàn trở thành trờng học kinh
tế, trờng học quản lý, quản lý xã hội, và là tổ chức quần chúng đi tiên phong
trong sự nghiệp CNH- HĐH đất nớc, thúc đẩy nhanh phát triển kinh tế- văn
hoá- xã hội tạo nền tảng vững chắc cho đổi mới quản lý Nhà nớc, đổi mới hệ
thống chính trị, thực hiện thắng lợi mục tiêu Dân giầu nớc mạnh, xã hội
công bằng, dân chủ, văn minh
- Mục tiêu xã hội: Đổi mới nội dung, phơng pháp hoạt động Công đoàn
làm cho Công đoang trở thành lực lợng tiên phong trong phát huy dân chủ
XHCN, từng bớc xây dựng xã hội tiến bộ, phát triển, dân chủ, văn minh, xây
dựng Nhà nớc của dân, do dân và vì dântrở thành lực lợng nòng cốt trong xây
dựng nền văn hoá tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc Việt Nam, kết tinh đợc
những tinh hoa văn hoá nhân loại, kiên quyết đấu tranh chống các tệ nạn xã
hội, chống tiêu cực, tham nhũng và các quan điểm, t tởng sai trái với đờng lối
mục tiêu của Đảng.
Nh vậy trải qua 15 năm đổi mới, Công đoàn Việt Nam đã thực hiện đúng
vị trí, phát huy vai trò, thực hiện chức năng là tổ chức chính trị xã hội của
công nhân, lao động Việt Nam trong thời kỳ mới.
Có thể nói sự chuyển biến về mọi mặt của tổ chức Công đoàn Việt Nam
dựa vào đờng lối, quan điểm đổi mới của Đảng cộng sản Việt Nam về kinh tế,
chính trị và xã hội. Đồng thời sự chuyển biến đó cũng gắn liền với sự chuyển
biến của phong trào công nhân, lao động Việt Nam trong nền kinh tế nhiều
thành phần ở nớc ta. Đó là tác nhân, kết quả lôgic và biện chứng của phong
trào công nhân và hoạt động Công đoàn. Thông qua sự chuyển biến của phong
trào công nhân trong cơ chế thị trờng, hoạt động Công đoàn ngày càng gắn
liền với thực tiến những yêu cầu đòi hỏi của công nhân lao động, đồng thời
hoạt động Công đoàn ngày càng đa dạng, phong phú, càng tăng cờng vị trí, vai
trò của giai cấp công nhân trong sự nghiệp CNH- HĐJH đất nớc.
Đỗ Văn Hoà - XH3B
Khoá luận tốt nghiệp Đại học Công đoàn Việt Nam
3. Những chuyển biến về cơ cấu tổ chức của Công đoàn
Việt Nam.
Một trong những điểm nổi bật nhất của Công đoàn Việt Nam trong cơ chế
thị trờng là đã có sự thay đổi về lợng và chất trong tổ chức của mình. Sự thay đổi
này đã làm tăng thêm sức mạnh của Công đoàn Việt Nam trong thời kỳ đất nớc
tiến hành phát triển nền kinh tế nhiều thành phần theo định hớng XHCN.
Sự chuyển biến của Công đoàn Việt Nam trong hơn 15 năm qua trớc hết
là chuyển từ cơ chế hoạt động hành chính, tập trung xơ cứng sang cơ chế mới
đa dạng, phong phú về mặt tổ chức. Trớc năm 1988 hệ thống tổ chức của
Công đoàn Việt Nam chỉ có ở trong đội ngũ công nhân, viên chức, lao động
thuộc biên chế Nhà nớc. Hệ thống tổ chức Công đoàn hầu nh theo tổ chức của
Đảng, chính quyền từ Trung ơng xuống cơ sở, Đảng và Nhà nớc có những cơ
quan, những cấp nh thế nào thì Công đoàn Việt Nam cũng có nh vậy. Đợc dập
khuân theo tổ chức hành chính, bao cấp và tập trung nên bộ máy của Công
đoàn Việt Nam rất cồng kềnh, kém hiệu quả. Trớc 1988 Công đoàn Việt Nam
tổ chức thành 4 cấp và có đội ngũ biên chế khoảng 18.000 cán bộ, chủ yếu
trong thành phần kinh tế quốc doanh.
Công cuộc đổi mới của Đảng đặt ra sự cần thiết phải đổi mới hệ thống tổ
chức của Công đoàn Việt Nam. Theo đó là: Cần đợc đổi mới về tổ chức và
hoạt động để thực sự góp phần thực hiện dân chủ và đổi mới xã hội, chăm lo
và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân, tham gia cac công việc quản lý
Nhà nớc với nhân dân. Trên cơ sở đó Công đoàn Việt Nam đã xác định: Đổi
mới tổ chức và cán bộ Công đoàn nhằm thu hút, tập hợp đông đảo CNLĐ
trong các thành phần kinh tế tự nguyện ra nhập Công đoàn. Hình thành hệ
thống tổ chức phù hợp với hớng chuyển sang cơ chế thị trờng, nâng cao năng
lực và hiệu quả hoạt động của bộ máy tổ chức Công đoàn.
Có thể nói trong những năm đổi mới công tác tổ chức của Công đoàn đã
có nhiều biến chuyển mạnh mẽ và dần đần phù hợp với cơ chế thị trờng. Sự
chuyển biến này đợc thể hiện ở những điểm sau:
- Xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy phù hợp với nền kinh tế hàng hoá
nhiều thành phần
- Hình thành đợc hệ thống tổ chức bảo đảm Công đoàn thực hiện đợc các
chức năng nhất là bảo vệ lợi ích chính đáng hợp pháp của công nhân lao động.
Đỗ Văn Hoà - XH3B
Khoá luận tốt nghiệp Đại học Công đoàn Việt Nam
- Đã từng bớc thể hiện sự độc lập về tổ chức của tổ chức Công đoàn,
đồng thời phù hợp với mối quan hệ với các tổ chức, đoàn thể khác trong hệ
thống chính trị- xã hội.
- Quá trình đổi mới đã quán triệt quan điểm toàn diện, tính hệ thống đồng
bộ, thiết thực và có những bớc đi phù hợp vững chắc, xuât phát từ yêu cầu
phục vụ hoạt động Công đoàn cơ sở.
Sự chuyển biến về tổ chức Công đoàn đã trên cơ sở quán triệt nguyên tắc
tập trung dân chủ, tự nguyện, tự chủ theo ngành nghề, lãnh thổ hành chính. Tổ
chức Công đoàn nhanh chóng chuyển sang hoạt động trong các thành phần
kinh tế, đặc biệt là trong các doang nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp t
nhân, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài. Sự phát triển Công đoàn đa dạng,
phong phú trong tất cả các loại hình kinh tế, các địa bàn, lãnh thổ. Công đoàn
cơ sở đợc quyền chủ động về nội dung, hình thức và phơng pháp hoạt động
theo điều lệ Công đoàn Việt Nam và Hiến pháp.
Sự chuyển biến về tổ chức Công đoàn Việt Nam đã đem lại nhiêù thay
đổi rõ rệt đặc biệt là phát triển trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Nếu
năm 1993 chỉ có 1.265 Công đoàn cơ sở ngoài quốc doanh thì riêng năm 2000
chúng ta đã phát triển thêm đợc 2.534 Công đoàn cơ sở ngoài quốc doanh thu
hút gần 200.000 công nhân lao động tham gia tổ chức Công đoàn. Để tổ chức
Công đoàn phù hợp với cơ chế quản lý điều hành kinh tế nhiều thành phần,
Tổng LĐLĐ Việt Nam đã từng bớc phân rõ nhiệm vụ và mối quan hệ giữa các
cấp Công đoàn, xây dựng lại kế hoạch kiểm tra, đánh giá lại cán bộ, sắp xếp
lại bộ máy, tính giảm biên chế. Tuy nhiên do vị trí của thành phần kinh tế
quốc doanh nên Công đoàn trong khu vực này vẫn là chủ lực, vẫn đi đầu trong
sự nghiệp CNH- HĐH đất nớc.
Trong cơ chế mới, tổ chức Công đoàn đang còn tiếp tục chuyển biến để
ngày càng đáp ứng yêu cầu của phong trào công nhân và hoạt động Công đoàn
trong thời kỳ CNH- HĐH đất nớc. Sự chuyển biến này là tất yếu của Công
đoàn trong nền kinh tế thị trờng và đang ngày càng đợc hoàn thiện trong
những năm tới.
Công tác cán bộ Công đoàn rất đợc chú trọng trong hoạt động Công
đoàn thời kỳ CNH- HĐH. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: "cán bộ quyết định
mọi việc", "cán bộ là tiền vốn của các đoàn thể, là giải thích cho dân chúng
Đỗ Văn Hoà - XH3B