thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý nhân sự ngành giáo dục và đào tạo thành phố hồ chí minh

LINK DOWNLOAD MIỄN PHÍ TÀI LIỆU "thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý nhân sự ngành giáo dục và đào tạo thành phố hồ chí minh": http://123doc.vn/document/1050886-thuc-trang-ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-viec-quan-ly-nhan-su-nganh-giao-duc-va-dao-tao-thanh-pho-ho-chi-minh.htm

2
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ
Trang
Hình 2.1:Phần mềm Quản lý trường học của dự án SREM 34
Hình 2.3:Sáu mô đun chính của VEMIS 36
Hình 2.4:Mô đun Quản lý nhân sự PMIS 36
Hình 2.5:Các chức năng của PMIS 37
Hình 2.6:Sơ đồ chức năng của PMIS 37
Hình 2.7:Sơ đồ cấu trúc máy trạm 38
Hình 2.8:Sơ đồ cấu trúc máy chủ 38
Hình 2.9: Giao diện phân hệ quản lý cán bộ, giáo viên PMIS 39
Hình 2.10: Danh sách thông tin cá nhân xuất ra phần mềm MS Excel 43
Hình 2.11: Danh sách thông tin về trình độ có thể xuất ra phần mềm MS Excel 43
Hình 2.12: Quản lý viên chức 44
Hình 2.13: Giao diện thông tin trên Web 44
Hình 2.14: Thông tin lưu trữ trên trang Web 45
Hình 3.1:Hội nghị thảo luận thực hiện một Chính phủ điện tử 61
Hình 3.2:Giao diện bổ sung trang Web phòng Tổ chức Cán bộ 77
Hình 3.3:Giao diện trang Web đăng ký tuyển dụng – 1 78
Hình 3.4:Giao diện trang Web đăng ký tuyển dụng – 2 79
Hình 3.5:Giao diện trang Web đăng ký tuyển dụng – 3 80
Hình 3.6:Giao diện trang Web đăng ký tuyển dụng – 5 81
Hình 3.7:Giao diện trang Web đăng ký tuyển dụng – 6 84
Hình 3.8:Giao diện trang Web đăng ký tuyển dụng – 8 84
3
Hình 3.9:Giao diện trang Web đăng ký tuyển dụng – 9 84
Hình 3.10:Giao diện trang Web đăng ký tuyển dụng – 10 86
Hình 3.11:Giao diện trang Web đăng ký tuyển dụng – 11 86
Hình 3.12:Giao diện trang Web đăng ký tuyển dụng – 12 87
Hình 3.13:Giao diện trang Web đăng ký thuyên chuyển công tác – 1 87
Hình 3.14:Giao diện trang Web đăng ký thuyên chuyển công tác – 3 88
Hình 3.15:Giao diện trang Web đăng ký thuyên chuyển công tác – 2 88
Hình 3.16:Giao diện trang Web đăng ký thuyên chuyển công tác – 4 89
Hình 3.17:Giao diện trang Web đăng ký thuyên chuyển công tác – 5 89
Hình 3.18:Giao diện trang Web đăng ký thuyên chuyển công tác – 6 90
Hình 3.19:Giao diện trang Web đăng ký thuyên chuyển công tác – 7 90
Hình 3.20:Giao diện trang Web đăng ký thuyên chuyển công tác – 8 91
BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 2.1 Thông tin loại hình đơn vị 53
Biểu đồ 2.2 Thông tin trình độ Tin học của người tham gia khảo sát: 53
Biểu đồ 2.3: Ý kiến đánh giá về hiệu quả của việc ứng dụng công nghệ thông 54
Biểu đồ 2.4: Ý kiến nhận xét về các ưu điểm của phần mềm PMIS 55
Biểu đồ 2.5: Ý kiến về hiệu quả việc nâng bậc lương trên Web Sở Nội vụ 56
Biểu đồ 2.6: Ý kiến về các khuyết điểm của phần mềm PMIS 57
Biểu đồ 2.7: Thâm niên công tác 58
Biểu đồ 2.8: Ý kiến nhận xét về nguyên nhân làm cho bản thân chưa ứng dụng công
nghệ thông tin vào công tác quản lý nhân sự 59
Biểu đồ 3.1: Ý kiến về việc nếu có thêm nhiều ứng dụng công nghệ thông tin thông
qua mạng Internet để cải tiến công tác quản lý nhân sự 70
4
Biểu đồ 3.2: Mức độ sử dụng công nghệ Web để phục vụ công tác quản lý 71
Biểu đồ 3.3: So sánh mức độ các biện pháp đã thực hiện 73
Biểu đồ 3.4: Ý kiến đánh giá hiệu quả về việc đưa mô đun xét tuyển giáo viên trên
mạng Internet từ năm học 2008-2009 75
Biểu đồ 3.5: Ý kiến đánh giá hiệu quả về việc đưa mô đun giải quyết hồ sơ thuyên
chuyển giáo viên trên mạng Internet từ năm học 2010-2011 76
Biểu đồ 3.6: Ý kiến về các biện pháp ứng dụng công nghệ thông tin vào việc quản
lý nhân sự 94
5
MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cảm ơn
Danh mục các bảng 1
Danh mục các hình vẽ, đồ thị 2
Mục lục 5
2TMỞ ĐẦU2T 9
2T1.2T 2TLý do chọn đề tài2T 9
2T2. Mục đích nghiên cứu 11
2T3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 11
2T3.1.2T 2TKhách thể nghiên cứu2T 11
2T3.2.2T 2TĐối tượng nghiên cứu2T 12
2T4. Giả thuyết khoa học 12
2T5. Nhiệm vụ nghiên cứu 12
2T6. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu 13
2T6.1. Tuyển dụng mới (báo cáo thực nghiệm) 13
2T6.2. Thuyên chuyển công tác (báo cáo thực nghiệm) 13
2T6.3. Bổ nhiệm ngạch viên chức; 13
2T6.4. Nghỉ việc (không hưởng lương, hậu sản, chấm dứt hợp đồng) 14
2T6.5. Báo cáo tình hình nhân sự và kế hoạch nhân sự năm học mới 14
2T6.6. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 14
2T6.7. Đào tạo Sau Đại học 14
2T6.8. Đi công tác 14
2T7. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 14
2T7.1. Phương pháp luận 14
6
2T7.1.1.2T 2TQuan điểm hệ thống cấu trúc:2T 14
2T7.1.2. Quan điểm thực tiễn: 14
2T7.1.3. Quan điểm lịch sử - logic: 14
2T7.2. Phương pháp nghiên cứu: 15
2T7.2.1. Phương pháp nghiên cứu lý thuyết 15
2T7.2.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn 15
2T7.2.2.1.2T 2TPhương pháp quan sát, thu thập thông tin:2T 15
2T7.2.2.2.2T 2TPhương pháp điều tra, khảo sát:2T 15
2T7.2.2.3.2T 2TPhương pháp thống kê toán học:2T 15
2T7.2.2.4.2T 2TPhương pháp nghiên cứu kết quả sản phẩm:2T 15
2T7.2.2.5.2T 2TPhương pháp thực nghiệm:2T 16
2T8. Cấu trúc luận văn: 16
NỘI DUNG 17
2TChương 12T 17
2TCƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO
CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN SỰ
2T 17
2T1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 17
2T1.2. Một số khái niệm 22
2T1.2.1. Quản lý 22
2T1.2.2. Quản lý nhân sự 23
2T1.2.3. Công nghệ thông tin 25
2T1.2.4. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý 26
2T1.2.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến ứng dụng công nghệ thông tin 26
2T1.3. Nội dung quản lý 28
2TChương 22T 30
7
2TTHỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG VIỆC
QUẢN LÝ NHÂN SỰ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
2T 30
2T2.1. Tổng quan về ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý
nhân sự ngành giáo dục và đào tạo thành phố Hồ Chí Minh 32
2T2.2. Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhân sự 33
2T2.2.1. Phần mềm VEMIS (Bộ giáo dục và Đào tạo) 33
2T2.2.2. Chương trình Quản lý cán bộ, viên chức (Sở Nội vụ HCM) 42
2T2.2.3. Qui trình giải quyết hồ sơ hiện nay: 45
2T2.3.2T 2TNhận xét thực trạng sử dụng hai phần mềm của Bộ Giáo dục và Đào
tạo, Sở Nội vụ.
2T 47
2T2.3.1. Nhận xét, đánh giá về việc tập huấn các phần mềm do Dự án
SREM tổ chức thực hiện: 48
2T2.3.2. Nhận xét, đánh giá về việc tập huấn các phần mềm: 48
2T2.3.3. Nhận xét, đánh giá về các phân hệ của phần mềm V.EMIS: 49
2T2.3.4. Thuận lợi 54
2T2.3.5. Khó khăn 56
2T2.3.6. Nguyên nhân 57
2TChương 32T 61
2TBIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG
TIN TRONG QUẢN LÝ NHÂN SỰ
2T 61
2T3.1. Căn cứ đề xuất biện pháp 61
2T3.1.1. Cơ sở lý luận 61
2T3.1.2. Thực trạng quản lý 65
2T3.1.3. Kết quả trưng cầu ý kiến về các biện pháp 70
2T3.2.2T 2TBáo cáo kết quả thực nghiệm hai mô đun Tuyển dụng và Thuyên
chuyển công tác
2T 74
8
2T3.2.1. Giới thiệu trang Web phòng Tổ chức Cán bộ 78
2T3.2.2. Thiết kế bổ sung giao diện Web phòng Tổ chức Cán bộ 79
2T3.2.3. Quy trình xét tuyển viên chức 79
2T3.2.4. Quy trình giải quyết hồ sơ thuyên chuyển công tác 88
2T3.3. Nội dung các biện pháp đề xuất 92
2T3.3.1. Nghỉ không hưởng lương, hậu sản, chấm dứt hợp đồng 98
2T3.3.2. Bổ nhiệm ngạch viên chức 101
2T3.3.3. Báo cáo tình hình và kế hoạch nhân sự 102
2T3.3.4. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; 102
2T3.3.5. Đào tạo Sau Đại học 103
2T3.3.6. Đi công tác 104
2TKẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ2T 105
2T1. Kết luận về thực trạng quản lý 105
2T2. Kết luận về các biện pháp đề xuất 106
2T3. Kiến nghị với Bộ Giáo dục và Đào tạo và dự án hỗ trợ đổi mới quản lý Giáo
dục SREM: 107
2T4. Kiến nghị với Lãnh đạo thành phố và các quận huyện : 108
2TTÀI LIỆU THAM KHẢO2T 109
2TPHỤ LỤC 1: Phiếu khảo sát2T 115
2TPHỤ LỤC 2: Kết quả khảo sát sau khi phân tích2T 122
2TPHỤ LỤC 3: Báo cáo và kế hoạch tình hình nhân sự2T 131
9

0BMỞ ĐẦU
1.
1BLý do chọn đề tài
Thành phố Hồ Chí Minh có diện tích tự nhiên 2.093,7 km
P
2
P, tổ chức thành 24
quận, huyện (gồm 19 quận và 5 huyện với 322 phường - xã, thị trấn). Điều kiện
kinh tế dân cư tương đối thuận lợi nhưng không đồng đều; vẫn còn một bộ phận
khó khăn, thiếu thốn. Hệ thống trường lớp đáp ứng nhu cầu học tập của người dân
và từng bước được cải thiện theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa. Tuy nhiên, ở một
số huyện ngoại thành cự ly đến trường của học sinh còn xa (có nơi trên 7 km);
riêng huyện Cần Giờ mật độ dân cư còn thấp, giao thông đi lại còn khó khăn. Công
tác quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên tại các cơ sở giáo dục ngày càng được các
bộ phận, ngành chức năng có liên quan đầu tư nhiều hơn, làm việc có khoa học
hơn. Nhưng do quy mô phát triển giáo dục và đào tạo tại thành phố những năm gần
đây phát triển quá nhanh để theo kịp xu hướng hội nhập và tốc độ xã hội hóa giáo
dục nhằm thực hiện chủ trương chung của Bộ Giáo dục và Đào tạo do đó việc quản
lý nhân sự đã gặp không ít trở ngại do không cập nhật kịp thời thông tin về nhân sự
của các cơ sở giáo dục.
Trên thực tế, chuyên viên phụ trách công tác công tác quản lý phải thực hiện
rất nhiều việc liên quan đến cán bộ, giáo viên, nhân viên, gồm khoảng 12 mảng
công việc được phân loại như sau:
• Quản lý thông tin về Utuyển dụng giáo viên, nhân viênU (trình độ đào
tạo: trường đào tạo, hệ đào tạo, hình thức đào tạo, chuyên ngành đào tạo, thời gian
đào tạo…), lịch sử bản thân (quan hệ gia đình: cha, mẹ, anh, chị, em ruột, bên
chồng, bên vợ…), quá trình học tập (bảng điểm cá nhân…);
• Xét hết thời gian thử việc, Ubổ nhiệm ngạch viên chứcU chính thức;
• Quá trình đào tạo, bồi dưỡng sau khi được tuyển dụng…như học sau
Đại học, bồi dưỡng chuyên đề;
• UThuyên chuyểnU công tác;
10

• Quá trình hưởng lương (nâng ngạch lương, chuyển ngạch lương, nâng
lương niên hạn, trước hạn, trễ hạn);
• Quá trình công tác;
• Quá trình khen thưởng, kỷ luật;
• UNghỉ việcU (hưu, hậu sản, không hưởng lương, nghỉ phép);
• UĐề bạt, bổ nhiệmU (Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Tổ trưởng, Tổ phó
chuyên môn, kế toán trưởng, phụ trách kế toán…);
• UĐi học, đi công tácU (trong nước, ngoài nước);
• Kiểm tra, thanh tra, đánh giá viên chức (năng lực công tác quản lý,
chuyên môn, phẩm chất chính trị…);
• Giải quyết khiếu nại, tố cáo, giải đáp thắc mắc, hướng dẫn…
• UBáo cáo, thống kêU, dự báo nhu cầu tình hình đội ngũ (chất lượng, số
lượng), giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến cá nhân, tập thể…
Qui trình thực hiện công tác quản lý rất phức tạp, gặp nhiều khó khăn, dễ dẫn
đến phát sinh các vấn đề gây nhiều trở ngại trong công tác quản lý của cơ quan quản
lý hành chính Nhà nước cấp Phòng, Sở Giáo dục và Đào tạo và cũng đã ảnh hưởng
không ít đến công tác quản lý của các đơn vị cấp cơ sở như trường học, trung tâm
giáo dục thường xuyên…
Ngày 30/9/2008 Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Chỉ thị số 55/2008/CT-
BGDĐT về tăng cường giảng dạy, đào tạo và ứng dụng công nghệ thông tin trong
ngành giáo dục giai đoạn 2008-2012, trong đó nhiệm vụ thứ 5 ghi rõ là phải đẩy
mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành và quản lý giáo dục: Điều tra,
khảo sát hiện trạng, xác định nhu cầu và nhiệm vụ về công nghệ thông tin trong các
cơ quan quản lý giáo dục và cơ sở giáo dục trên toàn quốc, làm cơ sở cho việc lập
kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin dài hạn của ngành. Ứng dụng công nghệ
thông tin để triển khai thực hiện cải cách hành chính và Chính phủ điện tử, thực
11

hiện việc chuyển phát công văn, tài liệu qua mạng; Tin học hoá công tác quản lý ở
các cấp quản lý giáo dục (Bộ, sở, phòng) và ở các cơ sở giáo dục [54]
Với tình hình hiện nay, tại Thông báo Kết luận số 242-TB/TW ngày
15/4/2009 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2
(khoá VIII), phương hướng phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2020” đặc
biệt nhấn mạnh đến việc thực hiện nhiệm vụ: “Đổi mới mạnh mẽ quản lý nhà
nước đối với giáo dục và đào tạo”. Hơn nữa chủ đề năm học 2010-2011 là “Năm
học tiếp tục đổi mới quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục”. Từ thực tế trên, việc
tìm hiểu thực trạng quản lý nhân sự, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp ứng dụng
công nghệ thông tin để đổi mới đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý theo chủ
trương của Đảng, Nhà nước là việc làm cấp thiết. Là một chuyên viên phụ trách
công tác tổ chức, quản lý nhân sự tại Sở Giáo dục và Đào tạo, tôi xác định chọn đề
tài nghiên cứu: “Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý
nhân sự ngành giáo dục và đào tạo thành phố Hồ Chí Minh” với hy vọng đóng
góp một phần nhỏ những biện pháp của mình vào công tác quản lý nhân sự của
ngành Giáo dục và Đào tạo thành phố Hồ Chí Minh [5].
2.
2BMục đích nghiên cứu
Xác định thực trạng và đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quả ứng dụng công
nghệ thông tin trong việc quản lý nhân sự ngành Giáo dục và Đào tạo thành phố Hồ
Chí Minh.
3.
3BKhách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1.
4BKhách thể nghiên cứu
Công tác quản lý nhân sự của các đơn vị trường học và các đơn vị quản lý
cấp trên như Phòng Giáo dục và Đào tạo quận - huyện, Sở Giáo dục và Đào tạo
thành phố Hồ Chí Minh.